Teje chino en 5 años una red de corrupción

Por Daniel Lizárraga - Proceso

22 julio 2007. APRO.

MÉXICO.- Durante más de cinco años, Zhenli Ye Gon forjó su emporio pacientemente y sin que las autoridades federales lo molestaran.
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Durante sus años de estancia en el País (2002-2007), este empresario chino supo tejer una red de corrupción en la que funcionarios del sector Salud del Gobierno foxista y de la nueva administración encabezada por Felipe Calderón le brindaron protección para que importara sin problemas alrededor de 80.5 toneladas de seudoefedrina.
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La mercancía, procedente de Asia, se introdujo legalmente, pues Ye Gon contaba con documentación en regla y con permisos otorgados por autoridades de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), dependiente de la Secretaría de Salud. Y su red de contactos se extendía al sistema aduanal y al Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM).
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Los responsables de la Cofepris durante el sexenio foxista, justo en el auge de las importaciones permitidas a Ye Gon, fueron Ernesto Enríquez Rubio -quien dejó el cargo a principios de 2006 para incorporarse a la campaña presidencial de Roberto Madrazo y ahora funge como secretario de Administración del PRI- y su sucesor, el panista Juan Antonio García Villa, quien fue ratificado por Felipe Calderón. Fue durante sus gestiones que el empresario obtuvo los permisos para importar toneladas del precursor químico para la elaboración de drogas sintéticas.
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Ye Gon se movió siempre en el sigilo, y hasta antes de desaparecer de la escena pública en marzo pasado, él cultivó amistades -y protección- en los gobiernos de Vicente Fox y Felipe Calderón para obtener licencias de importación en un periodo de seis días e introducir legalmente al País toneladas del precursor químico para fabricar metanfetaminas, según consta en 23 autorizaciones obtenidas por Proceso, algunas mediante la Ley Federal de Transparencia; otras provenientes de la auditoría abierta por la Secretaría de la Función Pública (SFP).
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El 7 de enero de 2004, por ejemplo, Ye Gon solicitó un permiso para importar 11 mil kilogramos de sulfato de seudoefedrina. Cinco días después obtuvo la autorización IPQ004-2004 para recoger sus contenedores en el AICM.
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En 2005, la entrada excesiva de seudoefedrina por el AICM llamó la atención de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE), que de inmediato advirtió al Gobierno federal sobre la posibilidad de que bandas internacionales del narcotráfico estuvieran operando en México.
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Al año siguiente la JIFE entregó un segundo reporte al entonces Procurador General de la República, Rafael Marcelo de la Concha, y, de acuerdo con información obtenida por este reportero, hubo al menos tres encuentros en Los Pinos para discutir sobre las observaciones del organismo internacional.
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La representante de México ante el JIFE era María Elena Medina Mora, hermana de Eduardo Medina Mora, quien en aquellos años era director del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen) y hoy es titular de la PGR en el Gobierno de Felipe Calderón.
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En 2006, el JIFE, cuyas recomendaciones son obligatorias para el Gobierno federal, estableció un tope máximo de 50 toneladas por año para la importación de seudoefedrina. No obstante, la empresa de Ye Gon, Unimed Pharm Chem México, introdujo al País un promedio de 20 toneladas anuales.

Un negocio pujante

A raíz de la primera alerta de la JIFE, la Cofepris emitió una circular sin fecha en la que explicaba: "La seudoefedrina entra en la composición de diversos medicamentos que se venden sin receta. En fechas recientes ha habido un notable desvío de la seudoefedrina para elaborar drogas, sobre todo pastillas, mejor conocidas como tachas", indicaron para luego imponer una serie de requisitos a fin de controlar el uso de esa sustancia.
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Pero Ye Gon seguía introduciendo seudoefedrina al País. Desde 2004 comenzó a triangular con varios laboratorios la importación de este precursor químico en pequeñas cantidades, según consta en dos autorizaciones de Cofepris obtenidas por Proceso.
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Durante el auge de las importaciones de seudoefedrina en México, Ye Gon nunca fue detenido ni investigado. La Cofepris realizó por lo menos tres revisiones a la empresa Unimed Pharm Chem -de las que este reportero también obtuvo copias- en las que no detectó ninguna irregularidad.
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Según los reportes de la Cofepris, de 2002 a 2006, la entrada y salida de las toneladas de las sustancias químicas para la elaboración de drogas sintéticas provenientes de China estuvieron perfectamente justificadas.
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Sin embargo, la pujanza empresarial de Ye Gong se desmadejó en unos cuantos meses. Apenas arrancado el Gobierno calderonista, agentes de la PGR interceptaron un cargamento ilegal con 19 toneladas de seudoefedrina en un barco atracado en Lázaro Cárdenas, Michoacán. Luego, el 15 de marzo pasado, elementos de la Agencia Federal de Investigación (AFI) localizaron 205 millones de dólares en efectivo en una residencia de Ye Gon en la Ciudad de México.
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Descubierto el entramado de este empresario, tanto la PGR como la Secretaría de la Función Pública realizan indagatorias y auditorías para conocer cómo tejió su red Ye Gon, quien se encuentra prófugo desde el decomiso de los 205 millones de dólares.
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La semana pasada, El Noticiero de Televisa difundió escenas en las que se observa cuando, el 3 de febrero de 2003, el entonces Presidente Vicente Fox entregó personalmente a Ye Gon su carta de nacionalización en un evento público organizado por la Secretaría de Relaciones Exteriores. Hasta el cierre de esta edición, el Gobierno federal no ha explicado sobre este hecho. Sólo el ex Canciller Jorge Castañeda, en entrevistas radiofónicas, declaró que es responsabilidad del Gobierno federal investigar a quienes solicitan la nacionalidad mexicana.

Permisos apócrifos


El descubrimiento de que Ye Gon obtenía permisos de importación apócrifos en la Cofepris es apenas la punta de un hilo que permite entrever una compleja red de corrupción al interior de esta dependencia.
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Hace tres semanas, mientras personal de la SFP realizaba una auditoría en las oficinas de la Comisión de Autorización Sanitaria (CAS), perteneciente a la Cofepris, detectó, al tomar por sorpresa las computadoras de algunos empleados, decenas de autorizaciones falsas. Hasta el vienes 20, el personal de la Función Pública, encabezada por Germán Martínez, uno de los colaboradores cercanos al Presidente Felipe Calderón, mantiene bajo custodia las computadoras.
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Estos permisos fueron entregados a diversas compañías entre 2003 y 2005, según las primeras revisiones. Hasta el momento, se sabe que al menos seis fueron expedidos a nombre de Unimed Pharm Chem México, S.A. de C.V., cuyo dueño es Ye Gon.
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Lo curioso en este caso es que entre las irregularidades detectadas destacan la omisión de siglas de la Cofepris, así como la falsificación de la firma de la gerente de área de esta Comisión, Laura González.
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De acuerdo con las pesquisas oficiales, plasmadas en el memorando interno 480/2005, uno de estos permisos, el I-81167, cuya solicitud data del 18 de abril de 2005 y fue autorizado el 3 de mayo de ese mismo año, en realidad fue entregado a Productos Roche, no a la firma de Ye Gon.
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Este permiso apócrifo presuntamente facilitó la entrada ilegal al País de 25 toneladas de Naproxen -un desinflamatorio- y de 20 toneladas de Enrofloxacina base, sustancia utilizada para combatir infecciones respiratorias y digestivas. Y Ye Gon continuó pidiendo permisos.
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El 12 de octubre de 2005, Unimed Pharm Chem México, S.A. de C.V. envió una carta a Silvia Hernández Rivera, directora general de Medicamentos y Tecnología para la Salud, en la que le solicitaba una "prórroga" para la importación de Dihidro estreptomicina, usada en medicamentos contra la diarrea; Enrofloxacina, sustancia empleada para atacar enfermedades respiratorias en cerdos y aves; Naproxen y Penicilina G.

Las alertas de la JIFE

En su informe de 2005, la JIFE incluyó la siguiente advertencia: "La incautación en Bélgica de 300 kilogramos de seudoefedrina en una remesa enviada desde la República Democrática del Congo, con destino a México, corrobora las sospechas de que redes internacionales de traficantes hayan estado operando en países de África, usándolos para la desviación de efedrina con miras a utilizarla para la fabricación ilícita de anfetamina en México".
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En esa época Ye Gon introdujo a México alrededor de 37.5 toneladas de seudoefedrina en siete cargamentos por dos rutas: una directa, con cuatro permisos de importación otorgados a su empresa instalada en el Estado de México desde 2001, y otra triangulada, pues compró el producto químico -en tres ocasiones consecutivas- a las compañías Degort's Chemical y Laboratorios Liomont.
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Hasta el momento sólo se sabe que Ye Gon utilizó la siguiente estrategia: primero obtuvo varios permisos legales a nombre de su compañía -Proceso tiene copias de nueve de ellos-, luego introdujo la seudoefedrina a México, pero a las autoridades reportó que nunca usó tales permisos.